Портал Zakon.kz представляет обзор наиболее интересных изменений в законодательстве Республики Казахстан за май 2013 года.

Был введен в действие Закон РК № 88-V «О государственных услугах». Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания государственных услуг.

Государственные услуги оказываются на основе следующих основных принципов:

- равного доступа услугополучателям без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;

- недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг;

- подотчетности и прозрачности в сфере оказания государственных услуг;

- качества и доступности государственных услуг;

- постоянного совершенствования процесса оказания государственных услуг;

- экономичности и эффективности при оказании государственных услуг.

Услугополучатели имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию о государственной услуге;

2) получать государственную услугу в соответствии со стандартом государственной услуги;

3) обжаловать решения, действия (бездействие) центрального государственного органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, а также услугодателя и (или) их должностных лиц, центров обслуживания населения и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательными актами РК;

4) получать государственную услугу в бумажной и (или) электронной форме в соответствии с законодательством РК;

5) участвовать в публичных обсуждениях проектов стандартов государственных услуг в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона;

6) обращаться в суд с иском о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере оказания государственных услуг.

По вопросам государственных услуг также были внесены изменения и дополнения в:

Бюджетный кодекс Республики Казахстан;

Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»;

Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

Закон РК «О частном предпринимательстве»;

Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и другие законы.

В частности, согласно изменениям в Закон РК «Об информатизации», государственные услуги, оказываемые в электронной форме, - государственные услуги, оказываемые с применением информационных технологий.

Государственные услуги, оказываемые в электронной форме, по видам оказания подразделяются на информационные, интерактивные и транзакционные, по степени автоматизации - на полностью автоматизированные и частично автоматизированные. Полностью автоматизированной государственной услугой является государственная услуга, оказываемая в электронной форме, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот. Частично автоматизированной государственной услугой является государственная услуга, оказываемая в электронной форме, содержащая в процессе ее оказания последовательность бумажного и электронного документооборота.

Обращение физических и (или) юридических лиц для получения государственной услуги, оказываемой в электронной форме, осуществляется на основании запроса пользователей. Государственные услуги, оказываемые в электронной форме, осуществляются на казахском и русском языках.

Закон РК № 88-V «О государственных услугах» вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 20 апреля 2013 г. № 139-140 (27413-27414)), то есть с 21 мая 2013 года.

Закон РК № 89-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных услуг» вводится в действие также по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 20 апреля 2013 г. № 139-140 (27413-27414)), то есть с 21 мая 2013 года.

В Казахстане утвержден Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет

В Казахстане утвержден Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет (Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2013 года № 478 «Об утверждении Комплексного плана содействия занятости лиц старше 50 лет (инициатива 50 +)»).

В соответствии с постановлением, центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Комплексного плана необходимо:

1) принять меры по реализации Комплексного плана;

2) представлять информацию о ходе реализации Комплексного плана в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к 1 сентября 2013 года и 25 декабря 2013 года.

Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан необходимо обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Комплексного плана к 20 сентября 2013 года и 20 января 2014 года.

Контроль за исполнением постановления возложен на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В рамках плана ответственные исполнители (министерства, ведомства, госорганы) должны:

- рассмотреть вопрос по обеспечению содействия в занятости лиц старше 50 лет при реализации проектов в рамках приоритетных направлений ГПФИИР, в том числе направленных на широкое применение женского труда;

- стимулировать развитие предпринимательства среди лиц старше 50 лет в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», в том числе по поддержке начинающих предпринимателей;

- развивать надомный труд в личных подсобных хозяйствах через животноводство, растениеводство и переработку выпускаемой продукции, народные художественные промыслы и ремесла;

- расширить возможности фермеров в возрасте старше 50 лет на основе обеспечения их постоянного доступа к финансовым услугам и услугам, связанным с использованием инфраструктуры, а также к более эффективным методам ведения сельского хозяйства и технологиям;

- разработать региональные планы трудоустройства с использованием дистанционного труда, в том числе путем поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- изучить международный опыт и внести предложения по квотированию рабочих мест для трудоустройства лиц старше 50 лет;

- стимулировать прием на работу лиц старше 50 лет на социальные рабочие места;

- представить информацию о непрерывном образовании через профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации лиц старше 50 лет, работающих в бюджетных учреждениях и в государственных юридических лицах;

- рассмотреть вопрос о включении в генеральное, отраслевые, региональные соглашения, коллективные договоры положения: по обеспечению трудоустройства, сохранению рабочих мест, создания достойных условий труда лицам старше 50 лет; по принятию программ повышение квалификации и мобильности лиц старше 50 лет.

- разработать проект Закона Республики Казахстан «О социальных рабочих местах», предусматривающий создание социальных рабочих мест и оказание поддержки людям, испытывающим особые затруднения в трудоустройстве, в том числе лицам старше 50 лет;

- рассмотреть вопрос привлечения неправительственных организаций и агентств по трудоустройству в целях обеспечения занятости лиц старше 50 лет;

- разработать предложения по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс и другие законодательные акты в части усиления гарантий, направленных на устранение дискриминации при трудоустройстве и сохранения занятости лиц в возрасте от 55 лет и до достижения пенсионного возраста;

- обеспечить общественный контроль за соблюдением требований трудового законодательства в части недопущения дискриминации при приеме на работу и во время трудовой деятельности лиц старше 50 лет.

Постановление вводится в действие со дня подписания, то есть с 14 мая 2013 года.

Правительством РК одобрена Концепция об охране и развитии нематериального культурного наследия в Казахстане

Правительством РК одобрена Концепция об охране и развитии нематериального культурного наследия в Казахстане (Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2013 года № 408 «О Концепции об охране и развитии нематериального культурного наследия в Республике Казахстан»).

В соответствии с постановлением, государственным органом, ответственным за реализацию Концепции, определено Министерство культуры и информации РК.

Цель Концепции - создание благоприятных условий для охраны, развития и популяризации нематериального культурного наследия народа Казахстана.

Задачи Концепции:

1) идентификация, документирование, исследование нематериального культурного наследия;

2) поддержка организации культуры и носителей, занимающихся сохранением нематериального культурного наследия Казахстана;

3) сохранение и возрождение нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения;

4) повышение профессиональной квалификации специалистов, работающих в сфере охраны нематериального культурного наследия;

5) широкая популяризация нематериального культурного наследия в стране и за рубежом;

6) расширение международного сотрудничества в области нематериального культурного наследия.

Этапы реализации Концепции

На первом этапе реализации Концепции (2013 - 2014 гг.) планируется проведение следующих мер:

1) определение критериев для создания Национального перечня нематериального культурного наследия Казахстана;

2) создание Национального и регионального реестров нематериального культурного наследия Казахстана;

3) организация научных экспедиций, в целях изучения нематериального культурного наследия Казахстана;

4) организация круглых столов, семинаров и других мероприятий на тему нематериального культурного наследия;

5) организация международных, республиканских конкурсов и фестивалей, посвященных сохранению и популяризации традиционной музыки;

6) реализация деятельности веб-сайта, посвященного нематериальному культурному наследию Казахстана;

7) выдвижение лучших образцов нематериального культурного наследия Казахстана в перечни ЮНЕСКО;

8) повышение квалификации специалистов в области охраны нематериального культурного наследия;

9) выпуск печатной продукции в сфере нематериального культурного наследия;

10) всесторонняя популяризация нематериального культурного наследия в средствах массовой информации;

11) оказание поддержки проектам, в том числе неправительственных организаций, направленных на сохранение нематериального культурного наследия Казахстана.

На втором этапе реализации Концепции (2015 - 2016 гг.) будут реализованы следующие меры:

1) интеграция апробированных механизмов и форм сохранения и развития нематериального культурного наследия в стратегические проекты государства;

2) повышение социального статуса организаций культуры, направленных на сохранение нематериального культурного наследия;

3) усиление материально-технической базы государственных организаций культуры, направленных на выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия и совершенствование их научного, методического и кадрового обеспечения;

4) оказание поддержки мероприятиям, направленным на охрану и развитие нематериального культурного наследия.

Результаты, ожидаемые от реализации Концепции

Основными ожидаемыми результатами внедрения Концепции должны стать:

1) развитие сельской местности, обеспечение занятостью жителей села путем оказания поддержки традиционной культуре;

2) внесение нематериального культурного наследия Казахстана в списки ЮНЕСКО и его популяризация на международном уровне;

3) обеспечение широкой доступности нематериального культурного наследия различным социальным группам;

4) выявление и систематизация региональных традиций народного творчества Казахстана;

5) выявление и сохранение нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения;

6) привлечение ремесленников, занимающихся традиционным ремеслом, к участию в выставках с целью демонстрации и возможной продажи своих работ;

7) активизация участия населения в общественно-культурных мероприятиях;

8) создание эффективной культурной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся традиционной национальной культурой, народным творчеством;

9) формирование потенциала квалифицированных специалистов в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия народа Казахстана.

Помимо этого, в результате реализации Концепции, благодаря возрождению духовных ценностей можно препятствовать глобализации и «массовой культуре», несущей опасность для национальной культуры, защитить молодежь от влияния негативных социальных явлений, радикальных религиозных течений, способствовать формированию в них патриотических, гуманных качеств, стабилизации семейных и общественных отношений.

В этом отношении следует обратить внимание на возможность решения комплексных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия Казахстана, путем координирования деятельности участников этого процесса - в том числе, центральных и местных исполнительных органов, культурных, образовательных, научных организаций, творческих союзов, общественных объединений.

2. Основные принципы и общие подходы развития нематериального культурного наследия

Основными принципами развития нематериального культурного наследия являются:

1) обеспечение системности и преемственности при осуществлении государственной политики;

2) использование мирового опыта в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия;

3) внедрение современных инновационных и информационных технологий в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия;

4) обеспечение общедоступности научно-исследовательских и изыскательских проектов, осуществленных в сфере нематериального культурного наследия;

5) сотрудничество с государственными органами, творческими союзами, общественными и научными организациями.

Основные направления развития нематериального культурного наследия координируют министерства культуры и информации, образования и науки Республики Казахстан, Национальная комиссия Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО и Казахстанский национальный комитет по охране нематериального культурного наследия, действующий при Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО.

Министерство культуры и информации и Министерство образования и науки Республики Казахстан обеспечивают сохранение и развитие элементов нематериального культурного наследия, входящих в национальный перечень нематериального культурного наследия, и ведут его документационное обеспечение; осуществляют контроль (мониторинг) за состоянием элементов нематериального культурного наследия; способствуют подготовке и повышению квалификации кадров в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия; готовят и представляют отчеты о ходе реализации Конвенции в ЮНЕСКО.

Национальная комиссия Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО координирует процесс подготовки и представления заявок Казахстана в списки ЮНЕСКО; содействует привлечению международных и национальных экспертов к реализации Конвенции на национальном и региональном уровнях; координирует деятельность Казахстанского национального комитета по охране нематериального культурного наследия.

Основные функции Казахстанского национального комитета по охране нематериального культурного наследия включают: содействие достижению целей Конвенции, участие в подготовке и реализации Концепции, выработку рекомендаций для принятия мер по охране нематериального культурного наследия, предоставление консультаций относительно передовой международной практики в данной области, рассмотрение представляемых инициативными группами и сообществами заявок на включение элементов нематериального культурного наследия Казахстана в списки ЮНЕСКО и национальный перечень нематериального культурного наследия. В рамках своей деятельности Национальный комитет обеспечить широкое участие в охране нематериального культурного наследия сообществ, групп и, в соответствующих случаях, отдельных лиц, которые занимаются созданием, сохранением и передачей такого наследия.

Инструменты развития нематериального культурного наследия:

1) стратегический план Министерства культуры и информации Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы;

2) программа «Развитие регионов»;

3) средства массовой информации.

Финансовое и материально-техническое обеспечение реализации Концепции будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в республиканском и местном бюджетах.

Постановление вводится в действие со дня подписания, то есть с 29 апреля 2013 года.

В Казахстане утверждены новые правила выдачи виз

Министерством иностранных дел Республики Казахстан совместно с компетентными органами Республики Казахстан были разработаны новые Правила выдачи виз Республики Казахстан, а также продления и сокращения сроков их действия. Данные Правила зарегистрированы в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8407 от 10 апреля 2013 года.

Основной целью принятия Правил является приведение его положений в соответствие с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года, совершенствование существующего порядка выдачи виз, а также упорядочение въезда, выезда и пребывания на территории РК иностранных граждан.

При разработке Правил был изучен опыт различных стран мира в области визовой политики.

В Правилах впервые введены такие типы виз, как «неиммиграционные» и «иммиграционные». К неиммиграционным визам относятся следующие виды виз: дипломатическая, служебная, инвесторская, деловая, миссионерская, туристская, частная и транзитная, а к иммиграционным - на постоянное жительство, воссоединение семьи, получение образования, осуществление трудовой деятельности, гуманитарные мотивы.

Кроме того, в новых Правилах установлены категории виз. Так, дипломатическая виза подразделяется на категории «А1», «А2» и «А3», служебная - «В1», «В2» и «В3», инвесторская - «С1» и «С2», деловая - «D1», «D2», «D3», «D4», «D5», «D6», «D7» и «D8» и так далее.

Следует отметить, что принятые в новой редакции Правила в первую очередь направлены на создание благоприятных условий для поездок в Казахстан иностранных туристов, частных и деловых лиц.

В Правилах предусматривается выдача одно-, двух- и трехкратных туристских виз с максимальным сроком действия до 90 дней и правом пребывания на территории РК до 30 суток при каждом заезде.

Также в соответствии с Правилами иммигранты, прибывшие в РК с целью осуществления предпринимательской деятельности, смогут получить визы категории бизнес-иммигранты сроком действия до 1 года.

Иностранцам, занимающимся инвестиционной деятельностью в РК, будут оформляться однократные инвесторские визы сроком действия до 90 дней или многократные инвесторские визы сроком действия до 3 лет на основании ходатайства уполномоченного органа РК по вопросам инвестиций.

Новыми Правилами сохранен упрощенный порядок получения казахстанских виз для граждан 48 развитых стран мира, которые могут получать краткосрочные визы РК без приглашений (визовой поддержки).

Кроме того, в Правилах вводятся нормы, позволяющие устанавливать иной режим выдачи виз на основе международного принципа взаимности (паритета) - обоюдное предоставление равных условий при оформлении виз гражданам двух государств.

Вместе с тем, в целях сокращения потока иностранцев, занимающихся нелегальной предпринимательской, трудовой и иной оплачиваемой деятельностью на территории РК, в новых Правилах предусмотрены ограничения по пребыванию указанной категории граждан.

Так в частности, иностранцам, направляющимся в РК для участия в конференциях, форумах, выставках, культурных, научных и других мероприятиях, будут оформляться краткосрочные деловые визы категории «D1». Срок действия однократных, двукратных и трехкратных виз категории «D1» составляет 90 суток с правом пребывания на территории РК не более 30 суток при каждом въезде.

Наряду с этим, деловые визы категории «D2» выдаются лицам, направляющимся в РК с целью краткосрочной командировки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, а также участия в программах молодежных, студенческих и школьных обменов. Такие визы будет оформляться сроком действия до 1 года с правом пребывания на территории РК не более 60 суток в течение 180 суток.

Визы категории «D3» выдаются иностранцам, направляющимся в РК в целях сопровождения гуманитарной помощи, проведения переговоров, заключения контрактов, оказания консультационных и аудиторских услуг, сроком действия до трех лет и правом пребывания не более 30 суток при каждом заезде. При этом общий срок пребывания иностранца на территории РК не должен превышать 60 суток в течение 180 суток.

Согласно Правилам сроки действия деловой визы по приглашению юридических лиц, а также частной, туристской и транзитной виз не продлеваются.

При принятии решения об оформлении визовой поддержки и выдаче визы, будет учитываться политическая и миграционная ситуация в стране гражданства или постоянного жительства иностранца.

В новые Правила включен такой вид визы, как воссоединение семьи.

Данная виза будет оформляться иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, сроком действия до 1 года. Приглашающими лицами в этом случае могут быть граждане Республики Казахстан, этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие на территории Республики Казахстан, иммигранты, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, а также бизнес-иммигранты.

Правилами устанавливается норма выдачи частных виз иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для усыновления/удочерения граждан Республики Казахстан, сроком действия до 180 суток и правом пребывания на территории РК до 120 суток.

В соответствии с новыми Правилами миссионерские визы разделены на 2 категории: «миссионерская», которая выдается иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для осуществления миссионерской деятельности, и «религиозная», которая выдается иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для осуществления религиозной деятельности. Данные визы выдаются сроком действия до 180 дней с правом продления на тот же срок в миграционных органах РК (ранее максимальный срок действия миссионерской визы составлял 180 дней, без права продления на территории РК). Миссионерская виза также оформляется членам семьи иностранца, осуществляющего миссионерскую деятельность в Республике Казахстан.

Правилами предусмотрена выдача виз иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан по гуманитарным мотивам.

Такая виза выдается волонтерам, прибывающим в Республику Казахстан для оказания услуг в сфере образования и здравоохранения на безвозмездной основе, а также предоставления благотворительной и гуманитарной помощи.

Новыми Правилами установлено безвизовое пребывание на территории РК сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и членов их семей на основании аккредитационных карточек, выдаваемых МИД РК. Данный документ будет заменять визы Республики Казахстан на весь период их аккредитации.

Правила вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после их официального опубликования («Казахстанская правда» от 18 мая 2013 г. № 170-171 (27444-27445)), то есть с 29 мая 2013 года.

Ратифицирован договор между Казахстаном и Испанией о передаче осужденных лиц

Главой государства был подписан Закон Республики Казахстан «О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Королевством Испания о передаче осужденных лиц».

В соответствии с положениями Договора между Республикой Казахстан и Королевством Испания о выдаче, который был одобрен Мажилисом Парламента Республики Казахстан, стороны обязуются выдавать по письменному запросу друг другу лиц, находящихся на их территориях, которые разыскиваются для привлечения к уголовной ответственности либо для приведения приговора в исполнение за преступления, влекущие выдачу.

Выдача производится только в связи с деяниями, уголовно наказуемыми в соответствии с законодательствами обеих сторон, при наличии следующих обстоятельств:

- запрос о выдаче направлен на привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, за совершение которого наказание в соответствии с законодательствами обеих сторон составляет не менее одного года лишения свободы;

- если запрос о выдаче направлен на приведение в исполнение приговора суда, предусматривающего лишение свободы на срок не менее одного года на момент подачи запроса.

В выдаче отказывается, если:

- запрашиваемая сторона сочтет, что преступление, за которое запрашивается выдача, является политическим преступлением. При этом террористические преступления как политические не квалифицируются;

- запрашиваемая сторона имеет объективные причины полагать, что запрос о выдаче связан с целью привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора суда в исполнение для преследования либо наказания лица по причине его расовой, половой, религиозной, национальной принадлежности или политических убеждений или любая из этих причин может привести к неблагоприятным последствиям для разыскиваемого лица;

- преступление, за которое запрашивается выдача, является исключительно воинским по законодательству запрашиваемой стороны;

- на момент получения запроса о выдаче разыскиваемое лицо является гражданином запрашиваемой стороны или ему предоставлено запрашиваемой стороной убежище;

- по законодательству любой из сторон истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности или обвинительного приговора;

- в запрашиваемой стороне судом вынесено решение или завершено разбирательство в отношении разыскиваемого лица за то же преступление, за которое запрашивается выдача, либо в Запрашиваемой Стороне или в третьем государстве против него за то же преступление осуществляется расследование, вынесено судебное решение или оно было освобождено от наказания или уже отбыло его;

- запрос о выдаче направлен запрашивающей стороной для приведения в исполнение приговора, вынесенного заочно, и запрашивающая сторона не дает необходимых гарантий о праве лица на повторное судебное разбирательство после выдачи, при наличии такого желания у разыскиваемого лица;

- преступление, за которое запрашивается выдача, в соответствии с законодательством запрашивающей стороны наказывается смертной казнью и не представлены необходимые гарантии о том, что смертный приговор не будет вынесен или, в случае его вынесения, не будет приведен в исполнение.

Казахстан ратифицировал Международную конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими

Главой государства подписан Закон РК «О ратификации Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими, заключенной в Женеве 12 сентября 1923 года, с поправками, внесенными в соответствии с Протоколом, подписанным в Лейк Саксессе, Нью-Йорк, 12 ноября 1947 года».

12 сентября 1923 года в Женеве была подписана Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими. В настоящее время участниками Конвенции являются 60 государств, в том числе Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Индия, Италия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Норвегия, Россия, Турция.

Конвенцией предусматривается принятие государствами, присоединившимися к ней, обязательств по раскрытию, преследованию и наказанию за правонарушения в сфере порнографии, а также криминализируется оборот порнографической продукции.

В частности, криминализации подлежат такие действия, как изготовление или хранение материалов порнографического характера с целью их распространения или же публичного их выставления, ввоз, провоз, вывоз лично или через другое лицо материалов порнографического характера в указанных целях или пуск их в обращение, введение или участие в бизнесе, связанном с любым из порнографических материалов, рекламирование или оглашение в целях поощрения оборота или торговли порнографических материалов.

Ратификация Конвенции позволит Казахстану расширить международное сотрудничество в сфере борьбы с обращением порнографических изданий и материалов и торговлей ими, а также сформировать единую систематизируемую базу данных по вопросам борьбы с порнографией.

Предусматривается оговорка в отношении статьи 5 Конвенции, регулирующей обязательства государств-участников Конвенции, законодательство которых в настоящее время не достаточно охватывается целями Конвенции, предусмотреть положения для совершения обысков в местах, где можно было бы предположить, что изготавливаются или находятся порнографические материалы и предметы, а равным образом, наложения на них ареста, конфискации и уничтожения. Данная оговорка гласит, что статья 5 Конвенции будет применяться только в рамках действующего национального законодательства.

Казахстан ратифицировал соглашение с РФ о разработке и реализации совместных работ в области военно-технического сотрудничества

Казахстан ратифицировал соглашение с РФ о разработке и реализации совместных работ в области военно-технического сотрудничества.

Закон Республики Казахстан от 13 мая 2013 года № 92-V «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации», был опубликован в официальной прессе.

«Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации, совершенное в Оренбурге 11 сентября 2009 года.

Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев», - говорится в документе.

Соглашение определяет порядок разработки и реализации программ совместных работ в сфере военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и Российской Федерации (программы) в целях:

- обеспечения дальнейшего стабильного развития военно-технического сотрудничества по оснащению вооруженных сил государств сторон современным вооружением и военной техникой;

- повышения оперативности поставок продукции военного назначения;

- проведения мероприятий по модернизации и ремонту вооружения и военной техники государств сторон;

- проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов вооружения и военной техники;

- создания совместных предприятий в области разработки, производства, ремонта, модернизации и утилизации продукции военного назначения;

- стимулирования роста производства, привлечения инвестиций в его развитие, внедрения в производственные процессы новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности продукции военного назначения;

- сохранения и развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала организаций государств сторон;

- создания и совершенствования единого информационного пространства.

Уполномоченными органами сторон по выполнению соглашения являются:

- от казахстанской стороны - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан;

- от российской стороны - Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.

Казахстан ратифицировал соглашение с Кореей в области финансирования, строительства и техобслуживания Балхашской ТЭС

Закон Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 91V «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции», был опубликован в официальной прессе.

«Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции, совершенное в Астане 25 августа 2011 года», - говорится в документе.

В соответствии с соглашением, реализацию проекта под названием «Балхашская тепловая электрическая станция», осуществляет АО «Балхашская тепловая электрическая станция» (проектная компания), являющаяся независимым производителем электрической энергии, по схеме BOOT («build-own-operate-transfer» - «построй-владей-управляй-передай»). Проектная компания будет принадлежать следующим компаниям после проведения соответствующих процедур по определению доли и выкупу акций:

- от казахстанской стороны - акционерному обществу «Самрук-Энерго»;

- от корейской стороны - «Korea Electric Power Corporation» и «Samsung C&T Corporation».

В целях реализации проекта, Правительство РК должно определить организацию, которая будет приобретать у проектной компании электрическую мощность или электрическую энергию в соответствии с долгосрочным договором покупки мощности или долгосрочным договором покупки электрической энергии, отвечающим условиям проектного финансирования с ограниченным правом регресса.

Проектная компания имеет право на получение преференций в соответствии с законодательством Республики Казахстан. По соглашению, проект должен осуществляться с соблюдением экологических требований на весь период действия проекта на основе современных технологий, приемлемых с коммерческой стороны, современных проектных решений и ноу-хау в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан должно оказывать содействие при прохождении экспертизы в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан, а также в получении необходимых разрешений и согласований для использования международных норм и стандартов.

Координацию и контроль за выполнением положений соглашения осуществляют следующие государственные органы:

- от казахстанской стороны - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан,

- от корейской стороны - Министерство экономики знаний Республики Корея.

В соответствии с Программой развития электроэнергетики Республики Казахстан до 2030 года в 2007 году принято решение о строительстве Балхашской ТЭС мощностью до 3000 МВт с возможностью увеличения до 4000 МВт и выделением I очереди строительства 1000-1300 МВт на ранее отведенной и частично освоенной площадке строительства ЮК ГРЭС, сообщается на сайте btes.kz.

27 января 2012 года в своем Послании «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» Глава государства поставил конкретную задачу - «обеспечить в текущем году начало строительства первого модуля Балхашской ТЭС».

В целях реализации данного проекта, входящего в Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития, предусматривается заключение контракта на проектирование, поставку и строительство первого модуля Балхашской ТЭС.

Реализация этого проекта позволит произвести дополнительно до 9 млрд. кВтч электроэнергии в год, что позволит снизить дефицит мощности и электроэнергии в единой энергетической системе Казахстана и повысит надежность электроснабжения потребителей.

Церемония подписания соглашения между АО «Самрук-Энерго» (АО «Балхашская ТЭС» дочерняя компания АО «Самрук-Энерго») и корейскими компаниями KEPCO и Samsung Corporation о реализации проекта по строительству Балхашской ТЭС состоялась в марте текущего года в ходе официального визита Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Республику Корея.

25 июня т.г. в Астане состоялось подписание ЕРС-контракта между АО «Балхашская ТЭС» и компанией Samsung Engineering Company Limited на строительство «под ключ» первого модуля Балхашской тепловой (угольной) электрической станции мощностью 1320 МВт. ЕРС-контракт действует с момента его подписания и до полного исполнения обязательств сторонами.

Работы по ЕРС-контракту планируются к завершению в 4 квартале 2017 г.

Внесены изменения в условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2013 года № 463 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2012 года № 918 «Об установлении квот на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам на 2012 год и утверждении условий выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам» было опубликовано в официальной прессе.

«Правительство Республики Казахстан постановило, внести следующие изменения:

1) в условиях выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы для реализации проекта «Строительство нитки «С» газопровода «Казахстан - Китай» (заявитель - товарищество с ограниченной ответственностью «Азиатский Газопровод»):

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее 100% списочной численности работников, относящихся к четвертой категории в ТОО «Азиатский Газопровод», и не менее 90% списочной численности работников, относящихся к четвертой категории в подрядных и субподрядных организациях для строительства нитки «С» газопровода»;

2) в условиях выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы для реализации проекта «Строительство линейной части газопровода «Бейнеу - Бозой - Шымкент» (заявитель - товарищество с ограниченной ответственностью «Газопровод «Бейнеу - Шымкент»):

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее 100 % списочной численности работников, относящихся к четвертой категории в ТОО «Газопровод Бейнеу - Шымкент», и не менее 90% списочной численности работников, относящихся к четвертой категории в подрядных и субподрядных организациях для строительства линейной части газопровода»;

3) в условиях выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы для строительства второй и третьей очереди «Жанажольского газоперерабатывающего завода» (заявитель - акционерное общество «СНПС-Актобемунайгаз»):

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее 82% списочной численности работников, относящихся к четвертой категории в подрядных и субподрядных организациях для строительства второй и третьей очереди завода», - говорится в документе.

Постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования (Казахстанская правда № 170-171 (27444-27445) 18.05.2013), то есть с 18 мая 2013 года.

В Казахстане создан Национальный управляющий холдинг «Байтерек»

Указ Президента от 22 мая 2013 года № 571 «О некоторых мерах по оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики» размещен на официальном сайте Акорды.

В целях оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики, Президент постановил Правительству Республики Казахстан в установленном законодательством порядке:

1) создать акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (АО «НУХ «Байтерек»);

2) определить, что АО «НУХ «Байтерек» - национальный управляющий холдинг, основной деятельностью которого является управление принадлежащими ему на праве собственности и переданными в доверительное управление пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц;

3) обеспечить:

- утверждение перечня акционерных обществ, государственные пакеты акций которых передаются в оплату размещаемых акций АО «НУХ «Байтерек», включающего в том числе акционерные общества, согласно приложению 1 к Указу;

- передачу по договору мены республиканского имущества, указанного в приложении 2 к Указу, в собственность акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

- до 1 января 2014 года разработку законодательной основы деятельности АО «НУХ «Байтерек» в целях содействия развитию и диверсификации экономики, привлечения инвестиций, развития кластеров;

4) принять иные меры, необходимые для реализации указа.

Контроль за исполнением Указа возложен на Администрацию Президента Республики Казахстан.

В перечень акционерных обществ, государственные пакеты акций которых передаются в оплату размещаемых акций акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» вошли:

1. Акционерное общество «Национальное агентство по технологическому развитию» (100% акций);

2. Акционерное общество «Жилстройсбербанк Казахстана» (100% акций);

3. Акционерное общество «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания» (91,3554% акций);

4. Акционерное общество «Казахстанский Фонд гарантирования ипотечных кредитов» (100% акций);

5. Акционерное общество «Фонд стрессовых активов» (100% акций);

6. Акционерное общество «Банк развития Казахстана» (100% акций);

7. Акционерное общество «Казына Капитал Менеджмент» (100% акций);

8. Акционерное общество «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант» (100% акций);

9. Акционерное общество «Инвестиционный фонд Казахстана» (100% акций);

10. Акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму» (100% акций).

Кроме этого, в соответствии с указом, в собственность Акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» по договору мены передается следующее республиканское имущество:

1. Активы газотранспортной системы, полученные в результате расторжения Договора концессии внутренней и международной газотранспортных систем и хозяйственной деятельности от 14 июня 1997 года;

2. Подводящие газопроводы высокого давления к АГРС «Кавказ-15» в поселках Уштаган, Шолтобе, Бейнеу и подводящие газопроводы высокого давления к АГРС «Кавказ-10» в поселках Сай-Утес и Тажен;

3. Объекты железнодорожного транспорта и иное имущество, расположенные на территории Алтайского края и Оренбургской области Российской Федерации, являющиеся собственностью Республики Казахстан;

4. Объекты железнодорожного транспорта и иное имущество, расположенные на территории Республики Казахстан:

1) на участке государственная граница - станция Никельтау (линия Орск - Никельтау);

2) на участке государственная граница - станция Тобол (линия Тобол - Карталы);

3) на участке государственная граница - станция Пресногорьковская (линия Новоишимская - Утяк);

4) на участке станция Петропавловск (исключительно) - Блокпост № 7 (линия Петропавловск - Кокшетау)

5. Гараж общей площадью 71,20 квадратных метров, расположенный по адресу: Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Кайсенова, 121;

6. Магистральный газопровод-отвод протяженностью 17 771 м (электрические сети ВЛ-10 кВ - 14 676 м) и двухквартирный жилой дом для операторов АГРС (АГРС - 1 шт.) в поселке Аккайтым Шалкарского района Актюбинской области;

7. Магистральный газопровод высокого давления «Карачаганак - Уральск» в Западно-Казахстанской области.

Указ вводится в действие со дня подписания, то есть с 22 мая 2013 года.

Постановлением Правительства РК дополнена номенклатура товаров, работ и услуг, закупаемых у отечественных потенциальных поставщиков

Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2013 года № 276 «О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1353 «Об определении мер государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков», опубликовано в официальной прессе.

В номенклатуру товаров (работ, услуг), закупаемых у отечественных потенциальных поставщиков, были добавлены следующие непродовольственные товары:

- пожарная техника передвижная и пожарные автомобили специальные;»;

- поливомоечные машины;

- вакуумные машины;

- мусоровозы;

- колесные трактора;

- трансформаторы.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 29 декабря 2007 года № 1353, государственные закупки ТРУ (товаров, работ и услуг), указанных в номенклатуре, проводятся в установленном законодательством порядке среди отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг, отечественных предпринимателей, включенных в базу данных ТРУ и их поставщиков в объеме 100% от общего объема закупок данных ТРУ.

Данное требование распространяется на однородные товары, работы и услуги, указанные в номенклатуре и включенные в базу данных товаров, работ и услуг и их поставщиков.

Организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок товаров (работ, услуг), содержащихся в номенклатуре, производят описание и указание на требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики, соответствующие товарам (работам, услугам), которые включены в базу данных товаров, работ и услуг и их поставщиков.

Если государственные закупки признаны несостоявшимися, то государственные закупки товаров, работ и услуг, предусмотренных в номенклатуре и включенных в базу данных товаров, работ и услуг и их поставщиков, проводятся среди иных потенциальных поставщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования (Казахстанская правда № 173-174 (27447-27448) 22.05.2013), то есть с 22 мая 2013 года.

В Казахстане установлены критерии кредита без обеспечения (бланкового кредита)

Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года № 336 «Об установлении критериев кредита без обеспечения (бланкового кредита)» было опубликовано в официальной прессе.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», Правление Национального Банка Республики Казахстан постановило:

1. Установить, что для целей пункта 3 статьи 35 Закона о банках кредитом без обеспечения (бланковым кредитом) признается кредит, одновременно соответствующий следующим критериям:

- размер кредита превышает 0,02 процента от величины собственного капитала банка, рассчитанного в соответствии с требованиями постановления Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 30 сентября 2005 года № 358 «Об утверждении Инструкции о нормативных значениях и методике расчетов пруденциальных нормативов для банков второго уровня» (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 3924) (далее по тексту - постановление № 358);

- обеспечение, предусмотренное законодательством Республики Казахстан, за исключением неустойки, в совокупности покрывает менее 50 (пятьдесят) процентов обязательств заемщика по выданному кредиту либо отсутствует.

Данные критерии распространяются на вновь выдаваемые кредиты без обеспечения (бланковые кредиты).

Кредитом без обеспечения (бланковым кредитом) не признается кредит, соответствующий критериям, установленным пунктом 1 постановления, выданный родительским банком дочерней организации, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка.

Критерии кредита без обеспечения (бланкового кредита), установленные пунктом 1 постановления, не распространяются на постановление № 358 и постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 декабря 2006 года № 296 «Об утверждении Правил классификации активов, условных обязательств и создания провизий (резервов) против них».

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 170-171 (27444-27445) от 18.05.2013), то есть с 29 мая 2013 года.

В Казахстане утверждены правила расчета годовой эффективной ставки вознаграждения по предоставляемым микрокредитам

Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года № 378 «Об утверждении Правил расчета годовой эффективной ставки вознаграждения по предоставляемым микрокредитам» было опубликовано в официальной прессе.

Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях» и устанавливают порядок расчета микрофинансовыми и микрокредитными организациями годовой эффективной ставки вознаграждения по предоставляемым микрокредитам.

Микрофинансовые организации указывают годовую эффективную ставку вознаграждения в договоре о предоставлении микрокредита. В договоре о предоставлении микрокредита, годовая эффективная ставка вознаграждения печатается при помощи устройств компьютерной техники в одном предложении в цифровом выражении и прописью, а также в одинаковой по величине и стилю оформления шрифтов (курсив, полужирный, выделение цветом, размер) форме с другими ставками вознаграждения.

Расчет годовой эффективной ставки вознаграждения производится:

1) на дату заключения договора о предоставлении микрокредита;

2) по устному или письменному требованию заемщика;

3) в случае внесения изменений и дополнений в договор о предоставлении микрокредита путем заключения дополнительного соглашения к договору, которые влекут изменение суммы (размера) денежных обязательств заемщика и (или) срока их уплаты.

При изменении условий договора о предоставлении микрокредита, влекущих изменение суммы (размера) денежных обязательств заемщика и (или) срока их уплаты, расчет уточненного значения годовой эффективной ставки вознаграждения производится исходя из остатка задолженности, оставшегося срока погашения микрокредита на дату, с которой изменяются условия, без учета платежей по микрокредиту, произведенных заемщиком с начала срока действия договора о предоставлении микрокредита.

При наличии комиссий, подлежащих оплате в связи с изменениями условий договора о предоставлении микрокредита, данные комиссии включаются в расчет годовой эффективной ставки вознаграждения.

Годовая эффективная ставка вознаграждения по предоставляемым микрокредитам рассчитывается по следующей формуле:

где:

ГЭСВ - годовая эффективная ставка вознаграждения по микрокредиту;

ОСВ - общая сумма вознаграждения за весь срок пользования микрокредитом;

ОСП - общая сумма комиссионных и иных платежей микрофинансовой организации за предоставление, обслуживание и погашение (возврат) микрокредита за весь срок пользования микрокредитом;

ОЗ - общая сумма ежемесячных остатков задолженности по микрокредиту за весь срок пользования микрокредитом;

С - срок погашения микрокредита в месяцах.

Если при расчете годовой эффективной ставки вознаграждения полученное число имеет более одного десятичного знака, оно подлежит округлению до десятых долей следующим образом:

1) если сотая доля больше или равна 5, десятая доля увеличивается на 1, все следующие за ней знаки исключаются;

2) если сотая доля меньше 5, десятая доля остается без изменений, все следующие за ней знаки исключаются.

При расчете годовой эффективной ставки вознаграждения учитываются:

1) вознаграждение по микрокредиту за весь срок погашения микрокредита;

2) комиссионные и иные платежи - расходы заемщика, размеры и сроки уплаты которых известны на момент заключения договора о предоставлении микрокредита, связанные с получением, пользованием и погашением (возвратом) микрокредита, подлежащие уплате микрофинансовой организации в соответствии с договором о предоставлении микрокредита, а также:

- платежи заемщика в пользу страховой организации, если выгодоприобретателем в случае наступления страхового случая по договору страхования выступает микрофинансовая организация;

- платежи заемщика гаранту (поручителю) за получение гарантии (поручительства), оценщику за оценку передаваемого в залог имущества, если необходимость проведения оценки залога предусмотрена правилами предоставления микрокредита;

- платежи другим организациям (посредникам), оказывающим услуги по получению и обслуживанию микрокредита.

При расчете годовой эффективной ставки вознаграждения не учитываются:

1) неустойка (штраф, пеня), в том числе за несоблюдение заемщиком условий договора о предоставлении микрокредита;

2) предусмотренные договором о предоставлении микрокредита платежи по обслуживанию микрокредита, величина и (или) сроки уплаты которых неизвестны на дату заключения договора и зависят от решения заемщика и (или) варианта его поведения (полное досрочное или частичное погашение микрокредита).

По действующему договору о предоставлении микрокредита, заключенному с заемщиком до введения в действие Правил и в котором не указано значение годовой эффективной ставки вознаграждения, в случае внесения изменений и дополнений в договор о предоставлении микрокредита, в том числе по обращению заемщика, значение годовой эффективной ставки вознаграждения указывается в дополнительном соглашении к договору о предоставлении микрокредита, в случаях, предусмотренных пунктом 4 Правил, на дату, с которой изменяются условия договора о предоставлении микрокредита, в остальных случаях - на дату заключения договора о предоставлении микрокредита.

Произведенные выплаты заемщика микрофинансовой организации и выплаты микрофинансовой организацией заемщику учитываются в целях расчета годовой эффективной ставки вознаграждения на даты их фактических выплат, будущие - по графику выплат.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 170-171 (27444-27445) от 18.05.2013), то есть с 29 мая 2013 года, и распространяется на микрокредитные организации до 1 января 2016 года.

Нацбанк РК утвердил предельный размер годовой эффективной ставки вознаграждения

Обзор наиболее интересных изменений в законодательстве РК за май 2013 годаПостановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года № 377 «Об утверждении предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения» опубликовано в официальной прессе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 718 Гражданского кодекса Республики Казахстан, пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях» и пунктом 1 статьи 20-1 Закона Республики Казахстан от 28 марта 2003 года «О кредитных товариществах», в целях определения ставок вознаграждения по банковским займам, микрокредитам, кредитам, выдаваемым банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрофинансовыми и микрокредитными организациями и кредитными товариществами, Правление Национального Банка Республики Казахстан постановило:

- утвердить предельную годовую эффективную ставку вознаграждения по банковским займам, микрокредитам, кредитам, предоставляемым банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрофинансовыми и микрокредитными организациями и кредитными товариществами, в размере 56 (пятидесяти шести) процентов.

На дату заключения договора банковского займа, договора о предоставлении микрокредита, кредитного договора, изменения ставки вознаграждения и (или) изменения или введения новых комиссий и иных платежей в связи с выдачей и обслуживанием банковского займа, микрокредита или кредита годовая эффективная ставка вознаграждения не может превышать этот предельный размер.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 170-171 (27444-27445) от 18.05.2013), то есть с 29 мая 2013 года, и распространяется на микрокредитные организации до 1 января 2016 года.

В Казахстане утверждены правила представления отчетности микрофинансовой организацией

Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года № 373 «Об утверждении перечня, форм, и Правил представления отчетности микрофинансовой организацией» было опубликовано в официальной прессе.

Правила представления отчетности микрофинансовой организацией разработаны в соответствии Законом Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях» и определяют сроки и порядок представления отчетности микрофинансовой организацией в филиал Национального Банка Республики Казахстан по месту нахождения микрофинансовой организации (филиал уполномоченного органа).

Микрофинансовая организация представляет отчетность в электронном виде в филиал уполномоченного органа ежеквартально, не позднее 18.00 часов времени города Астаны двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчетность в электронном виде представляется с использованием транспортной системы гарантированной доставки информации с криптографическими средствами защиты, обеспечивающей конфиденциальность и некорректируемость представляемых данных.

Данные в отчетности указываются в национальной валюте - тенге. Единица измерения, используемая при составлении отчетности, устанавливается в тысячах тенге. Сумма менее 500 (пятисот) тенге в отчете округляется до 0 (нуля), а сумма, равная 500 (пятистам) тенге и выше, округляется до тысячи тенге.

Отчетность на бумажном носителе по состоянию на отчетную дату подписывается первым руководителем микрофинансовой организации (на период его отсутствия - лицом, его замещающим), главным бухгалтером, исполнителем, заверяется печатью и хранится в микрофинансовой организации.

По требованию филиала уполномоченного органа, микрофинансовая организация не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса представляет отчетность по состоянию на определенную дату на бумажном носителе.

Идентичность данных, представляемых на электронном носителе, данным на бумажном носителе обеспечивается первым руководителем микрофинансовой организации (на период его отсутствия - лицом, его замещающим) и главным бухгалтером.

В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в отчетность, микрофинансовая организация в течение трех рабочих дней со дня представления отчетности представляет в филиал уполномоченного органа письменное ходатайство с объяснением причин необходимости внесения изменений и (или) дополнений.

При обнаружении неполной и (или) недостоверной информации в отчетности, представленной микрофинансовой организацией, филиал уполномоченного органа уведомляет об этом микрофинансовую организацию. Микрофинансовая организация не позднее двух рабочих дней со дня уведомления филиалом уполномоченного органа представляет доработанную с учетом замечаний филиала уполномоченного органа отчетность.

Также постановлением были утверждены перечень и формы отчетности микрофинансовой организации.

Отчетность микрофинансовой организации включает в себя:

1) отчет о структуре вкладов в банках второго уровня в соответствии с Формой № 1;

2) отчет о структуре инвестиций в капитал юридических лиц в соответствии с Формой № 2;

3) отчет об основных источниках привлеченных денег в соответствии с Формой № 3.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 170-171 (27444-27445) 18.05.2013), то есть с 29 мая 2013 года.

В Казахстане утвержден Национальный стандарт финансовой отчетности

В Казахстане утвержден Национальный стандарт финансовой отчетности Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 50 «Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности» был опубликован сегодня в официальной прессе.

Национальный стандарт финансовой отчетности разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и определяет принципы и качественные характеристики финансовой отчетности, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, а также юридическими лицами, исключительным видом деятельности которых является организация обменных операций с иностранной валютой (субъект).

Действие Стандарта не распространяется на финансовые организации и специальные финансовые компании, созданные в соответствии с законодательством РК о проектном финансировании и секьюритизации, исламские специальные финансовые компании, созданные в соответствии с законодательством РК о рынке ценных бумаг, регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности которых в соответствии с законодательством РК осуществляет Национальный Банк РК.

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности субъекта основывается на принципах начисления и непрерывности.

Согласно принципу начисления, результаты операций и прочих событий (например: решение суда, стихийные бедствия, принятие субъектом обязательств по выплате компенсаций) признаются, когда они возникают (а не при получении или выплате денежных средств или их эквивалентов) и отражаются в учетных записях и включаются в финансовую отчетность тех периодов, к которым они относятся. Например, субъектом оказана услуга, но оплата за нее будет получена в сроки, указанные в договоре об оказании услуг. Субъект признает доход в периоде, когда была оказана услуга, несмотря на то, что деньги еще не получены.

При применении принципа непрерывности финансовая отчетность составляется на основе допущения, что субъект функционирует непрерывно и будет вести операции в обозримом будущем. Например, амортизация актива начисляется исходя из срока его полезного использования, допуская, что актив будет использован, пока субъект функционирует.

Бухгалтерские записи производятся на основании первичных документов. Для обобщения, классификации и накопления информации, содержащейся в первичных учетных документах, и отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в финансовой отчетности ведутся регистры бухгалтерского учета.

Регистры содержат следующие обязательные реквизиты:

1) номер и наименование счета бухгалтерского учета, по которому составлен регистр;

2) номер корреспондирующего по дебету или кредиту счета;

3) сумма операции;

4) остаток на начало и конец периода;

5) итого оборотов за период по дебету и кредиту.

В зависимости от вида деятельности, характера операции в регистр включаются дополнительные реквизиты. Регистры бухгалтерского учета подразделяются на хронологические, аналитические, синтетические и комбинированные. Хронологический регистр бухгалтерского учета содержит информацию о бухгалтерских операциях в хронологическом порядке по мере их совершения. Аналитический регистр бухгалтерского учета содержит данные аналитических счетов. Например, данные в разрезе позиций запасов для счетов учета запасов, в разрезе сотрудников для счетов расчетов с персоналом и прочее.

Синтетический регистр бухгалтерского учета содержит обобщенные данные счетов или разделов бухгалтерского учета. Регистрация первичных операций, ведется в форме хронологических регистров бухгалтерского учета.

Для систематизации и анализа данных используются аналитические и синтетические регистры. При подготовке финансовой отчетности субъекты составляют обобщающие регистры произвольной формы в бумажном или электронном виде, соответствующие характеру деятельности и объемам операций субъекта, раскрывающие сведения бухгалтерского учета, представленные в финансовой отчетности.

Субъекты, которые ведут бухгалтерский учет в автоматизированной форме, не составляют регистры бухгалтерского учета, в случае, если необходимые сведения они получают в автоматизированной системе.

Финансовая отчетность субъекта включает в себя:

- бухгалтерский баланс;

- отчет о прибылях и убытках.

Субъект представляет и самостоятельно разработанные формы финансовой отчетности, которые способны улучшить качество информации, предоставляемой заинтересованным лицам. В финансовой отчетности отражаются данные за отчетный и предыдущий к отчетному периоды. Сравнительная информация в отношении предшествующего периода должна раскрываться для всей числовой информации в финансовой отчетности.

Финансовая отчетность предоставляется заинтересованным лицам не реже одного раза в год. Руководитель или уполномоченное на то должностное лицо субъекта обеспечивает составление и представление финансовой отчетности в соответствии с Законом о бухгалтерском учете.

При переходе на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии со Стандартом, когда субъект был освобожден от ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, на дату перехода составляется первоначальный баланс.

В первоначальном балансе на дату перехода:

- сумма активов и обязательств подтверждается первичными документами;

- сумма денежных средств подтверждается выписками о состоянии денежных средств на счетах в банках и инвентаризационной описью наличных денежных средств в кассе субъекта;

- сумма дебиторской и кредиторской задолженности подтверждается актами сверок с контрагентами (покупателями, поставщиками, заказчиками);

- сумма запасов подтверждается инвентаризационной описью на дату перехода, где балансовой стоимостью запасов будет их стоимость приобретения;

- сумма основных средств, нематериальных активов подтверждается инвентаризационной описью на дату перехода, где балансовой стоимостью основных средств, нематериальных активов, будет их первоначальная стоимость за вычетом амортизации, начисленной с даты покупки основных средств, нематериальных активов до даты перехода в соответствии с требованиями Стандарта.

При освобождении от ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, за субъектом сохраняются обязательства по составлению и хранению первичных учетных документов.

Полную версию стандарта можно посмотреть здесь.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 156-157 (27430-27431) 4.05.2013), то есть с 15 мая 2013 года, и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2013 года.

В Казахстане утверждены правила допуска к информации МИД РК ограниченного распространения

Приказ министра иностранных дел Республики Казахстан от 12 апреля 2013 года № 08-1-1-1/135 «Об утверждении Правил допуска к информации Министерства иностранных дел республики Казахстан ограниченного распространения» опубликован в официальной прессе.

Контроль за исполнением приказа возложен на ответственного секретаря Министерства иностранных дел Республики Казахстан Р.Жошыбаева. К информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан ограниченного распространения, допуск к которой регламентируется правилами, относятся сведения по аккредитации дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними (служебная информация).

Допускаются к информации МИД РК ограниченного распространения юридические лица, намеривающиеся открыть в столице магазин беспошлинной торговли (заявитель).

Юридические лица, допущенные к информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан ограниченного распространения:

1) не размещают информацию министерства ограниченного распространения в глобальных и локальных информационных сетях;

2) не используют ее для открытых выступлений или опубликования в средствах массовой информации;

3) не экспонируют служебную информацию на открытых выставках, не демонстрируют их на стендах, в витринах или других местах массового обозрения;

4) не копируют, сканируют, передают средствами связи и не совершают иные действия, способствующие утечке информации МИД РК ограниченного распространения.

В случае отсутствия технических возможностей для получения служебной информации по средствам электронного документооборота, заявитель заключает договор с организацией по работе с дипломатическим корпусом министерства о предоставлении информационной поддержки.

Для заключения договора о предоставлении информационной поддержки заявитель подает в организацию по работе с дипломатическим корпусом следующие документы:

1) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

2) нотариально засвидетельствованную копию документа, подтверждающего регистрацию лица в качестве налогоплательщика;

3) нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов;

4) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

5) нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих права владения помещениями, пригодными для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;

6) планы, чертежи помещений и территорий, заявляемых в качестве магазина беспошлинной торговли;

7) нотариально засвидетельствованные копии документов, удостоверяющих личность, и приказов о назначении на должность, оригиналы адресной справки о месте проживания, справка о наличии или отсутствии судимости работников Заявителя, которые будут иметь доступ к служебной информации;

Цена договора о предоставлении информационной поддержки организацией по работе с дипломатическим корпусом министерства формируется на основе фактических затрат организации по работе с дипломатическим корпусом министерства на осуществление информационной поддержки.

После заключения договора с организацией по работе с дипломатическим корпусом министерства о предоставлении информационной поддержки, заявитель обращается в министерство с заявлением, составленном в произвольной форме, к которому прилагаются следующие документы:

1) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

2) нотариально засвидетельствованная копия документа, подтверждающего регистрацию лица в качестве налогоплательщика;

3) нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов;

4) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

5) нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих право владения помещениями, пригодными для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;

6) планы, чертежи помещений и территорий, заявляемых в качестве магазина беспошлинной торговли;

7) договор с организацией по работе с дипломатическим корпусом о предоставлении информационной поддержки;

8) нотариально засвидетельствованные копии документов удостоверяющих личность и приказов о назначении на должность, оригиналы адресной справки о месте проживания, документа об отсутствии судимости, медицинской справки о профессиональной пригодности установленной формы сотрудников Заявителя, которые будут иметь доступ к служебной информации.

Служебная информация предоставляется юридическим лицам в первый рабочий день каждого месяца по средствам электронного документооборота.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (Казахстанская правда № 164-165 (27438-27439) 15.05.2013), то есть с 26 мая 2013 года.

В Казахстане изменены административные границы районов и городов областного значенияОбзор наиболее интересных изменений в законодательстве РК за май 2013 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2013 года № 455 «Об изменении административных границ районов и городов областного значения республики Казахстан» опубликовано в официальной прессе.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года и статьей 11 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан постановило:

1. Согласиться с предложением Акмолинского областного маслихата и акимата Акмолинской области об изменении административных границ Аккольского района и города Степногорска Акмолинской области путем включения в административные границы города Степногорска 123 000,0 гектара земель, передаваемых из Аккольского района.

2. Согласиться с предложением Жамбылского областного маслихата и акимата Жамбылской области об изменении административных границ Жуалинского и Жамбылского районов Жамбылской области путем включения в административные границы Жамбылского района 7 584,0 гектара земель, передаваемых из Жуалинского района.

3. Согласиться с предложением Западно-Казахстанского областного маслихата и акимата Западно-Казахстанской области об изменении административных границ Теректинского и Акжаикского районов Западно-Казахстанской области путем включения в административные границы Акжаикского района 46 730,0 гектара земель, передаваемых из Теректинского района.

4. Согласиться с предложением Павлодарского областного маслихата и акимата Павлодарской области об изменении административных границ Павлодарского района и города Павлодара Павлодарской области путем включения в административные границы города Павлодара 2 111,0 гектара земель, передаваемых из Павлодарского района.

5. Согласиться с предложением Южно-Казахстанского областного маслихата и акимата Южно-Казахстанской области об изменении административных границ Отрарского района и города Арысь Южно-Казахстанской области путем включения в административные границы города Арысь 131 300,0 гектара земель, передаваемых из Отрарского района.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования (Казахстанская правда № 164-165 (27438-27439) 15.05.2013), то есть с 26 мая 2013 года.

Правительством утверждено постановление об использовании участка автодороги «Астана-Щучинск» на платной основе

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 429 «Об использовании участка «Астана - Щучинск» км 18 + 772 - км 230 + 250 автомобильной дороги общего пользования республиканского значения I-а категории «Астана-Петропавловск» на платной основе» опубликовано в официальной прессе.

«В соответствии со статьей 5-1 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах» Правительство Республики Казахстан постановило:

1. Установить, что:

1) участок «Астана-Щучинск» км 18 + 772 - км 230 + 250 автомобильной дороги общего пользования республиканского значения I-а категории «Астана - Петропавловск» (далее - платная дорога) используется на платной основе;

2) начальный пункт платной дороги - км 18 + 772, конечный пункт платной дороги - км 230 + 250;

3) перечень пересечений платной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий к другим автомобильным дорогам:

4) техническая классификация платной дороги - категория I-а, основные параметры платной дороги:

- ширина полосы проезда по автомобильной дороге - не менее 3,75 метра;

- ширина полосы проезда по автомобильной дороге в месте пунктов взимания сбора - не менее 3,00 метра;

- ширина крайней правой полосы проезда в месте пунктов взимания сбора - не менее 6,0 метра и предназначена для проезда негабаритного транспорта;

- количество полос движения по автомобильной дороге - 6 полос в обоих направлениях;

5) протяженность платной дороги - 211 км 478 метров;

6) ставки платы за проезд по автомобильным дорогам, переданным для организации платного проезда концессионеру или юридическому лицу по управлению автомобильными дорогами, определяется согласно приложению 1 к постановлению;

7) перечень прилегающих населенных пунктов, не имеющих альтернативного проезда по другой автомобильной дороге:

8) срок использования платной дороги на платной основе - 20 лет», - говорится в документе.

В соответствии с документом, Министерству транспорта и коммуникаций РК поручено в установленном законодательством РК порядке принять меры, вытекающие из постановления. Министерству финансов РК совместно с Министерством транспорта и коммуникаций РК необходимо обеспечить передачу в доверительное управление для эксплуатации участка «Астана - Щучинск» км 18 + 772 - км 230 + 250 автомобильной дороги общего пользования республиканского значения 1-а категории «Астана-Петропавловск» акционерному обществу «ҚазАвтоЖол».

Ставки платы тенге

Примечание:

- незарегистрированные автотранспортные средства - автотранспортные средства, не имеющие государственных регистрационных номерных знаков, и сведения о которых не содержатся в единой информационной системе зарегистрированного транспорта МВД Республики Казахстан;

- местный транспорт - автотранспорт, зарегистрированный в установленном порядке на административно-территориальной единице, прилегающей к платной автомобильной дороге общего пользования республиканского значения, при перемещении в пределах одного района;

- транзитный транспорт - транспорт, незарегистрированный в установленном порядке на административно-территориальной единице, прилегающей к платной автомобильной дороге общего пользования республиканского значения.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования (Казахстанская правда № 164-165 (27438-27439) 15.05.2013), то есть с 26 мая 2013 года.

Правила и условия эксплуатации платных автодорог и мостовых переходов в Казахстане изложены в новой редакции

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 428 «О внесении изменений в постановление Правительства республики Казахстан от 30 января 2007 года № 71 «Об утверждении Правил эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов» опубликовано в официальной прессе, сообщает Zakon.kz.

Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах» и определяют порядок и условия эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов Республики Казахстан, переданных в эксплуатацию юридическим лицам по управлению автомобильными дорогами и/или концессионерам.

Эксплуатация платных автомобильных дорог и мостовых переходов предусматривает своевременное обеспечение юридическим лицом и/или концессионером мероприятий по их ремонту и содержанию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Юридическое лицо, которому в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан переданы в доверительное управление и для эксплуатации платные автомобильные дороги и/или концессионер в целях надлежащей эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов:

1) обеспечивает соблюдение требований безопасности при эксплуатации автомобильных дорог в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) обеспечивает очистку платных автомобильных дорог и мостовых переходов от снега в зимний период и принимают меры против скользкости покрытия;

3) обеспечивает бесперебойный и безопасный проезд транспортных средств и соблюдение требований природоохранного законодательства;

4) принимает меры по возмещению ущерба пользователям автомобильными дорогами в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, причиненного дорожно-транспортными происшествиями, возникшего по причине дорожных условий;

5) обеспечивает фитосанитарное состояние полосы отвода автомобильных дорог в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

6) содержит защитные насаждения вдоль автомобильных дорог;

7) по согласованию с дорожными органами совместно с подразделениями дорожной полиции и уполномоченным органом по чрезвычайным ситуациям ограничивает или закрывает движение транспортных средств в экстремальных условиях (неблагоприятные погодно-климатические условия, стихийные бедствия, пожар, потеря несущей способности автомобильных дорог), а также при проведении ремонтно-строительных работ с уведомлением об этом местных исполнительных органов и пользователей автомобильными дорогами, установлением соответствующих дорожных знаков и через средства массовой информации;

8) устраняет последствия стихийных метеорологических явлений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) при взаимодействии с подразделениями дорожной полиции ведет учет дорожно-транспортных происшествий, анализирует причины и условия, способствующие их возникновению, разрабатывает мероприятия по их предупреждению и ликвидации;

10) обеспечивает повышенное качество проезда с обеспечением высокой, безопасной скорости движения транспорта и высокое сервисное обслуживание на всем их протяжении;

11) принимает меры по спасению участников дорожного движения, по оказанию им доврачебной медицинской помощи в случаях дорожно-транспортных происшествий, аварий, стихийных бедствий;

12) оказывает содействие подразделениям дорожной полиции в расследовании дорожно-транспортных происшествий, а также проводит служебное расследование, если дорожно-транспортное происшествие произошло по сопутствующим дорожным условиям;

13) оказывает содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

14) обеспечивает устройство и ремонт технических средств организации дорожного движения (ограждения, знаки, разметка, направляющие устройства, сети освещения, светофоры, системы автоматизированного управления движением);

15) обеспечивает устройство средств измерения, оборудования и программного обеспечения для мониторинга движения автотранспортных средств, с подключением к необходимым информационно-коммуникационным сетям;

16) обеспечивает взимание платы за проезд по платным автомобильным дорогам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Работы по содержанию платных автомобильных дорог и мостовых переходов осуществляются на постоянной основе. В целях своевременного проведения работ по содержанию автомобильных дорог и мостовых переходов их визуальный осмотр осуществляется ежедневно.

Контроль за эксплуатацией платных автомобильных дорог и мостовых переходов осуществляет уполномоченный государственный орган по автомобильным дорогам.

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования (Казахстанская правда № 164-165 (27438-27439) 15.05.2013), то есть с 26 мая 2013 года.

 

Источник: zakon.kz