Мажилис одобрил законопроекты по трудовой миграции и поставкам нефти

Сегодня в Мажилисе под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание. Приняты законодательные новшества, касающиеся трудовой миграции, поставок нефти и госпошлины в спорах между субъектами хозяйствования разных государств, передает пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК.

Основной целью нововведений по вопросам трудовой миграции является легализация трудящихся мигрантов. Предусматривается также совершенствование государственного регулирования миграционных процессов в части упрощения порядка выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы физическими лицами.

В законодательном порядке планируется устранить имеющиеся пробелы трудового законодательства, регламентирующего привлечение отдельных категорий трудящихся-мигрантов, а также налогового законодательства в части уплаты иммигрантами индивидуального подоходного налога с доходов, получаемых за работу у физических лиц, не являющихся налоговыми агентами.

Принятие и реализация законодательных новшеств позволят добиться основных правовых, социальных, экономическо-финансовых последствий: законодательное урегулирование процедуры выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы физическими лицами; легализация иностранцев, осуществляющих незаконную трудовую деятельность; повышение эффективности миграционного контроля за пребыванием иностранцев в стране; снижение факторов, способствующих совершению коррупционных и миграционных правонарушений; увеличение поступлений в бюджет.

При рассмотрении законопроекта были проведены пять заседаний рабочей группы с участием представителей Комитета национальной безопасности, министерств внутренних дел, юстиции, финансов, здравоохранения, труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и неправительственных организаций. Положительные заключения по законопроекту представили профильные комитеты Мажилиса.

После обсуждения на сегодняшнем пленарном заседании законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» одобрен Палатой  в первом чтении.

Подытоживая рассмотрение вопроса, Спикер Палаты Нурлан Нигматулин отметил: «Ко второму чтению нам необходимо тщательно доработать этот законопроект. Так как процессы трудовой миграции у нас в стране должны регулироваться не только спросом и предложением, а иметь, прежде всего, четкую законодательную основу».

«Добро» Палаты получил сегодня и проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года».

Целью Протокола является дополнение Соглашения нормами, уточняющими порядок оплаты государственной пошлины по искам, подаваемым в суды договаривающихся Сторон.

Протоколом дополняется статья 2 Соглашения. И устанавливается, что с заявлений о пересмотре решений (постановлений) суда по спорам имущественного характера взимается государственная пошлина в размере 50%. Она взимается от суммы государственной пошлины, исчисленной, исходя из оспариваемой заявителем суммы. Но не менее 250 рублей, а по спорам неимущественного характера - в размере 50% от суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В качестве единого денежного эквивалента при уплате государственной пошлины в судебно-арбитражные органы принимается рубль Российской Федерации. Оплата государственной пошлины в иной валюте производится в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством государства нахождения суда.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года совершен в Москве 10 декабря 2010 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

Комитеты Мажилиса положительно оценили данный Протокол, предложив его ратифицировать.

Поддержку Мажилиса после обсуждения нашел и проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан».

Соглашение определяет основы торгово-экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в сфере формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, условия поставки нефтепродуктов в Республику Казахстан для удовлетворения внутренних потребностей Республики Казахстан в объеме, согласно утверждаемым сторонами индикативным балансам нефти, нефтепродуктов.

Принятие Соглашение будет способствовать эффективному использованию потенциала топливо-энергетических комплексов государств Сторон, позволит обеспечить в приоритетном порядке потребности Сторон в нефти и нефтепродуктах.

Вместе с тем, статьей 6 Соглашения предусмотрено, что ежегодно компетентными органами Сторон протоколом к настоящему Соглашению определяется номенклатура нефтепродуктов, при вывозе которых за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории Республики Казахстан уплаченные (взысканные) суммы вывозных таможенных пошлин, пеней перечисляются уполномоченным органом Республики Казахстан в полном объеме в бюджет Российской Федерации в долларах США.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 138 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» таможенные пошлины, налоги и пени уплачиваются (взыскиваются) в таможенном органе, в котором производится выпуск товаров, за исключением товаров, выпущенных в таможенной процедуре таможенного транзита, или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

К Соглашению получены заключения научно-правовой и лингвистической экспертиз ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан» при Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Согласно подпункту 2) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан» ратификации подлежат международные договоры, выполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законами Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан совершено в городе Москве 9 декабря 2010 года.

Обсуждение и одобрение Палаты вызвал также на пленарном заседании законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года».

Протокол разработан и подписан на основании Закона Республики Казахстан от 2 мая 2011 года № 433-IV «О ратификации Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Протоколом предусматривается внесение изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года с целью внесения изменений в статьи 6 и 7 двустороннего Соглашения предусматривавших подписание порядка расчета и уплаты казахстанской Стороной в бюджет Российской Федерации сумм, связанных с осуществлением экспорта нефтепродуктов за пределы таможенной территории Таможенного союза с территории Республики Казахстан для последующей компенсации выпадающих доходов федерального бюджета Российской Федерации, возникающих при беспошлинных поставках нефтепродуктов в Республику Казахстан.

Согласно внесенным изменениям Сторонами подписана методика встречной поставки нефти в Российскую Федерацию за ввезенные из Российской Федерации в Республику Казахстан нефтепродукты, которая позволит возмещать выпадающие доходы федерального бюджета Российской Федерации казахстанской нефтью (SWAP-операции).

Вносимые Протоколом изменения в Соглашение будут способствовать гарантированной поставке российской нефти на Павлодарский нефтехимический завод и светлых нефтепродуктов российского производства с целью полного обеспечения внутреннего рынка горюче-смазочными материалами до 31 декабря 2013 года.

Согласно пункту 4 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан» изменения международных договоров Республики Казахстан вступают в силу в соответствии с условиями вступления в силу самих международных договоров и в том же порядке.

Принимая во внимание, что трехстороннее Соглашение «О ратификации Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» ратифицировано Законом Республики Казахстан от 2 мая 2011 года № 433-IV, Протокол подлежит ратификации.

Подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года  совершено в городе Павлодаре 19 сентября 2012 года.

И сегодня Мажилис на пленарном заседании определил профильному комитету срок подготовки заключения по таким законопроектам, как: «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации».

Палатой принято решение и о продолжении работы над проектом Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности» и сопутствующими поправками. Сегодня в Мажилисе пополнильсь ряды депутатов от НДП «Нур Отан». На пленарном заседании Спикер Палаты Нурлан Нигматулин представил парламентариям нового депутата Парламента Серика Сейдуманова.

Источник: zakon.kz