Портал Zakon.kz представляет обзор наиболее интересных изменений в законодательстве Республики Казахстан за октябрь 2012 года.

В Казахстане было ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Австрия о поощрении и взаимной защите инвестиций, совершенное в Вене 12 января 2010 года.

В соответствии со статьей 3 Соглашения каждая сторона предоставляет инвестициям инвесторов другой стороны справедливый и равноправный режим, полную защиту и безопасность.

Сторона не будет незаконно или дискриминационно противодействовать управлению, эксплуатации, обслуживанию, использованию, распоряжению, продаже и ликвидации инвестиций, принадлежащих инвесторам другой стороны.

Каждая сторона предоставляет инвесторам другой стороны и их инвестициям или доходам режим не менее благоприятный, чем режим, который она предоставляет собственным инвесторам и их инвестициям либо инвесторам любого третьего государства и их инвестициям или доходам в отношении управления, применения, обслуживания, использования, продажи и ликвидации также как и урегулирования спора в отношении инвестиций или доходов, в зависимости от того какой режим является более благоприятным для инвестора.

Согласно статьи 7 Соглашения, сторона не должна экспроприировать или национализировать прямо или косвенно инвестиции инвестора другой стороны или принимать любые меры, имеющие подобный эффект, за исключением мер:

- принимаемых в общественных целях;
- на недискриминационной основе;
- в соответствии с надлежащей законной процедурой;
- сопровождаемых незамедлительной, соразмерной и эффективной компенсацией.

Инвестор стороны заявляющий, что был подвергнут экспроприации другой стороной, имеет право на незамедлительное рассмотрение его дела, включая оценку его инвестиций и выплаты компенсации в соответствии с положениями Соглашения, судебным органом или другим компетентным и независимым органом последней стороны.

Также было ратифицировано Соглашение между Республикой Казахстан и Святым Престолом о взаимоотношениях, совершенное в Ватикане 24 сентября 1998 года.

Соглашение будет действовать в течение 10 лет, его действие будет автоматически продлеваться каждый раз на следующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон за шесть месяцев не направит другой стороне письменное уведомление о своем желании прекратить его действие.

Утвержден План налоговых проверок на 2 полугодие 2012 года в соответствии с приказом Министра финансов РК от 7 мая 2012 года № 236.

Всего запланировано во 2-ом полугодии 2012 года проверить 1 393 налогоплательщиков.

(утвержден Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 7 мая 2012 года № 236)

Утверждены Правила выплаты денежной компенсации сотрудникам специальных государственных органов (кроме курсантов специальных (военных) учебных заведений) на содержание жилища и оплату коммунальных услуг.

Правила определяют порядок выплаты сотрудникам специальных государственных органов (кроме курсантов специальных (военных) учебных заведений) (сотрудники) денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг (далее - денежная компенсация).

Выплата денежной компенсации сотрудникам производится со дня поступления на службу и прекращается со дня исключения из списков личного состава специального государственного органа в связи с увольнением со службы.

Размер денежной компенсации определяется в соответствии с Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

(См. постановление Правительства РК от 31.08.12 № 1122 (введен в действие 21 октября 2012 года и распространяется на отношения, возникшие с 25 февраля 2012 года))

Кроме этого были утверждены Правила выплаты единовременных компенсаций в случае гибели (смерти) сотрудника специального государственного органа, установления инвалидности или получения им увечья.

Правила разработаны в соответствии со статьями 77 и 80 Закона РК «О специальных государственных органах Республики Казахстан».

Выплата единовременной компенсации (компенсация) производится сотруднику или лицам, имеющим право на ее получение, в следующих случаях:

- гибели (смерти) сотрудника в период прохождения им службы в специальных государственных органах (далее - службы) или после его увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы;
- установления сотруднику инвалидности, полученной в период прохождения им службы или наступившей в результате контузии, увечья, заболевания, связанных с прохождением службы, до истечения одного года со дня увольнения со службы;
- получения сотрудником при исполнении обязанностей службы легкого или тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), не повлекшего инвалидности.

Единовременная компенсация сотруднику или лицам, имеющим право на ее получение, в соответствии со статьей 80 Закона не выплачивается, если в установленном законодательством РК порядке доказано, что гибель (смерть) сотрудника или полученное им увечье наступили:

- в результате самоубийства, за исключением случаев доведения до самоубийства;
- при совершении им преступлений или административных правонарушений;
- в результате употребления веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов);
- в результате умышленного причинения себе какого-либо телесного повреждения (членовредительства) или иного вреда своему здоровью с целью получения единовременной компенсации или уклонения от службы;
- в результате действий сотрудника, нарушившего условия контракта о прохождении службы.

Единовременная компенсация курсантам или лицам, имеющим право на ее получение, в соответствии со статьей 77 Закона не выплачивается, если в установленном законодательством РК порядке доказано, что гибель (смерть) курсанта или полученное им увечье наступили:

- в результате самоубийства, за исключением случаев доведения до самоубийства;
- при совершении им преступлений или административных правонарушений;
- в результате употребления или применения веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического, психотропного, токсикоманического опьянения (их аналогов);
- в результате умышленного причинения себе какого-либо телесного повреждения (членовредительства) или иного вреда своему здоровью с целью получения единовременной компенсации или уклонения от службы;
- в результате действий курсанта, нарушившего условия контракта о прохождении службы.

(См. постановление Правительства РК от 12.10.12 г. № 1301 (введен в действие с 25 февраля 2012 года))

В Правила предоставления жилищной помощи были внесены изменения.

В частности, согласно изменениям, жилищная помощь предоставляется за счет средств местного бюджета малообеспеченным семьям (гражданам), постоянно проживающим в данной местности, на оплату:

1. расходов на содержание жилого дома (жилого здания) семьям (гражданам), проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах) или являющимся нанимателями (поднанимателями) жилых помещений (квартир) в государственном жилищном фонде;
2. потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, семьям (гражданам), являющимся собственниками или нанимателями (поднанимателями) жилища;
3. арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;
4. стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме.

Расходы малообеспеченных семей (граждан), принимаемые к исчислению жилищной помощи, определяются как сумма расходов по каждому из вышеуказанных направлений.

Жилищная помощь определяется как разница между суммой оплаты расходов на содержание жилого дома (жилого здания), потребление коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме, в пределах норм и предельно-допустимого уровня расходов семьи (граждан) на эти цели, установленных местными представительными органами.

Жилищная помощь оказывается по предъявленным поставщиками счетам на оплату коммунальных услуг на содержание жилого дома (жилого здания) согласно смете, определяющей размер ежемесячных и целевых взносов, на содержание жилого дома (жилого здания), а также счету на оплату стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток, устанавливаемого взамен однофазного счетчика электрической энергии с классом точности 2,5, находящегося в использовании в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме, за счет бюджетных средств лицам, постоянно проживающим в данной местности. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяются местными представительными органами города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.

(См. постановление Правительства РК от 16.10.12 г. № 1316 (вводится в действие со дня первого официального опубликования, за исключением абзацев восьмого, двенадцатого, тринадцатого п. 1 и положений абзацев десятого и одиннадцатого п. 1 настоящего постановления об оказании жилищной помощи на оплату стоимости однофазного счетчика электрической энергии с классом точности не ниже 1 с дифференцированным учетом и контролем расхода электроэнергии по времени суток, устанавливаемого взамен однофазного счетчика электрической энергии с классом точности 2,5, находящегося в использовании в приватизированных жилых помещениях (квартирах), индивидуальном жилом доме, которые вводятся в действие с 1 июля 2012 г. и действуют до 1 января 2014 г.).

Определена черта бедности на 4 квартал 2012 года по Республике Казахстан в размере 40 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного за истекший квартал Агентством Республики Казахстан по статистике.

С 1 января 2012 года величина прожиточного минимума составляет 17 439 тенге. Таким образом, черта бедности на 4 квартал 2012 года составляет 6 975,6 тенге.

(См. приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 24.09.12 г. № 370-п-м (введен в действие с 10 октября 2012 года и распространяется на отношения, возникшие с 1 октября 2012 г.)

Согласно изменениям в Правила организации обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике Казахстан, к обменному пункту юридического лица, имеющего право на организацию обменных операций с иностранной валютой, (его филиала) предъявляются следующие требования:

- наличие кассира (кассиров) обменного пункта, прошедшего (прошедших) подготовку по работе с наличной иностранной валютой, либо имеющего (имеющих) опыт работы с наличной иностранной валютой не менее 6 (шести) месяцев;

- наличие в помещении обменного пункта технических средств для определения подлинности денежных знаков, обеспечивающих проверку банкноты в ультрафиолетовом свете (контроль люминесценции бумаги и иное) и проверку банкноты на наличие магнитных меток;

- соответствие помещения обменного пункта требованиям, установленным постановлением Правления Национального Банка РК «Об утверждении Требований по организации охраны и устройству помещений банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций».

Осмотр обменных пунктов уполномоченных организаций на соответствие требованиям, предъявляемым к технической оснащенности их помещений, проводится филиалом Национального Банка до регистрации обменного пункта.

(См. постановление Правления Национального Банка РК от 04.07.12 г. № 202 (введено в действие с 11 октября 2012 года, за исключением абзацев сто девятого, сто десятого и сто двадцать третьего пункта 1 постановления, которые вводятся в действие с 1 января 2013 г))

В Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем внесли  изменения.

Так, речь идет об особенностях совершения таможенных операций в отношении авто-, мототранспортных средств.

Уточнено, что транспорт, зарегистрированный в иностранном государстве и временно ввезенный на таможенную территорию, при обратном вывозе за ее пределы декларируется следующим образом. Декларант подает должностному лицу уполномоченного таможенного органа декларацию (иной документ), которая оформлена при временном ввозе такового.

Должностное лицо в разделе «Для служебных отметок» упомянутой декларации (иного документа) вносит запись «Вывоз» и проставляет ее дату. Запись заверяется оттиском личной номерной печати. Этот экземпляр документа возвращается физлицу.

Если же вышеназванная декларация утрачена, в таможенный орган следует представить декларацию, заполненную при обратном вывозе транспортных средств.

Когда у физлица, вывозящего транспорт, есть другой товар, подлежащий таможенному декларированию, декларант подает отдельную декларацию, заполненную при его вывозе.

Указанный товар может декларироваться и в одной декларации с обратно вывозимыми транспортными средствами, если декларация (иной документ), которая оформлена при временном ввозе транспорта, утрачена.

(См. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.10.12 г. № 183 (вступает в силу с 1 января 2013 г.))

Были установлены предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен в следующих размерах с учетом НДС:

- дизельное топливо - 94 тенге за литр;
- Аи - 80 - 89 тенге за литр;
- Аи - 92 - 110 тенге за литр.

(См. приказ Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 02.10.12 г. № 249-ОД (вступил в силу со дня подписания, то есть с 2 октября 2012 года))

Утверждены Правила использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2012 год на формирование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.

Правила использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2012 год на формирование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров определяют порядок использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы по республиканской бюджетной программе 203 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на 2012 год на формирование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров».

Согласно Правилам использование целевых текущих трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РК и Правилами формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров, утверждаемыми Правительством РК.

Министерство сельского хозяйства РК производит перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на основании соглашения о результатах по целевым текущим трансфертам, индивидуального плана финансирования между Министерством и акиматом области (города республиканского значения, столицы).

Местные исполнительные органы областей, городов Астаны и Алматы по итогам полугодия и года представляют в Министерство отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых текущих трансфертов в соответствии с соглашениями о результатах по целевым текущим трансфертам.

Министерство представляет в Министерство финансов РК отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством РК.

(См. постановление Правительства РК от 09.10.12 г. № 1281 (введено в действие с 1 января 2012 г.))

Утверждены Правила поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией.Обзор наиболее интересных изменений в законодательстве РК за октябрь 2012 года

Правила разработаны в соответствии с пунктом 2-1 статьи 7 Закона РК «О борьбе с коррупцией» и определяют порядок поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией.

Для лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией, устанавливаются поощрения, осуществляемые в форме единовременного денежного вознаграждения.

Поощрение в виде денежного вознаграждения устанавливается в следующих размерах:

1. по административным делам о коррупционных правонарушениях - 30 МРП;
2. по уголовным делам о коррупционных преступлениях небольшой тяжести - 40 МРП;
3. по уголовным делам о коррупционных преступлениях средней тяжести - 50 МРП;
4. по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях - 70 МРП;
5. по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступлениях - 100 МРП.

В случаях, предусмотренных пунктом 6 Правил, могут устанавливаться поощрения в виде награждения грамотой или объявления благодарности.

Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета.

(См. постановление Правительства РК от 23.08.12 г. № 1077 (введено в действие с 7 октября 2012 года))

Утверждены Правила использования сетей телерадиовещания для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка.

Правила определяют порядок использования сетей телерадиовещания при осуществлении мероприятий по оповещению населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка.

Оповещение населения осуществляется в целях информирования о правилах поведения, порядке действий и мерах, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, охраны объектов хозяйствования и окружающей среды, поддержания общественного порядка.

Использование сетей телерадиовещания для оповещения населения осуществляется путем передачи видео, текстовых и речевых сообщений по всем сетям и каналам телерадиовещания с прерыванием трансляции текущих теле-, радиопрограмм.

Полномочиями для использования сетей телерадиовещания для оповещения населения обладают: Министерство по ЧС РК, КНБ РК, МВД РК, Министерство обороны РК.

Правила являются обязательными для всех теле-, радиокомпаний и операторов телерадиовещания, осуществляющих деятельность на территории РК, независимо от их форм собственности.

(См. постановление Правительства РК от 31.08.12 г. № 1112 (введено в действие с 14 октября 2012 года))

Был изменен Стандарт оказания государственной услуги «Постановка на учет граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде в местном исполнительном органе района (города областного значения), города республиканского значения, столицы.

Так, обновленный стандарт государственной услуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде» (государственная услуга) оказывается управлениями жилья городов Астаны и Алматы, отделами жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог районов, городов областного значения (уполномоченный орган), а также на альтернативной основе через центры обслуживания населения (центр), адреса которых указаны в приложении 1, 2 к стандарту или веб-портал «электронного правительства: www.egov.kz» (портал) при условии наличия у Заявителя электронной цифровой подписи.

В целях обеспечения доступности государственных услуг жителям отделенных населенных пунктов допускается оказание государственных услуг через Мобильные центры.

Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная.

Государственная услуга оказывается на основании статей 67, 68, 69, 71, 72 и 74 Закона РК «О жилищных отношениях», статьи 29 Закона РК «Об информатизации» и постановления Правительства РК «Об утверждении Правил постановки на учет граждан Республики Казахстан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде».

Полная информация о порядке оказания государственной услуги располагается:

1. на интернет-ресурсе Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по адресу «www.ads.gov.kz», в разделе «Государственные услуги»
2. на интернет-ресурсе РГП «Центр обслуживания населения»: www.con.gov.kz;
3. на портале;
4. на стендах в центре.

Информация о государственной услуги может быть также предоставлена по телефону call-центра: 1414.

Результатом оказываемой государственной услуги является выдача уведомления о постановке на учет с указанием порядкового номера очереди либо мотивированный ответ об отказе в постановке на учет с указанием обоснованных причин (на бумажном носителе или в электронной форме).

Государственная услуга предоставляется гражданам РК, постоянно проживающим в соответствующем населенном пункте (независимо от срока проживания), нуждающимся в жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде (получатели государственной услуги) и относящимся к:

1. инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
2. социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12) части второй настоящего пункта, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
3. государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам и лицам, занимающим государственные выборные должности;
4. гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

К социально уязвимым слоям населения относятся:

1. инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
2. лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
3. инвалиды 1 и 2 групп;
4. семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;
5. лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РК от 08.11.11 г. № 1309 (список тяжелых форм некоторых хронических заболеваний);
6. пенсионеры по возрасту;
7. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы;
8. оралманы;
9. лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10. многодетные семьи;
11. семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, спасании человеческой жизни, охране правопорядка;
12. неполные семьи.

Лица признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если:

1. они не имеют жилища на праве собственности на территории РК при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;
2. они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
3. они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилища из коммунального жилищного фонда;
4. жилище, в котором проживает семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;
5. в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семей;
6. в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку тяжелых форм некоторых хронических заболеваний), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Сроки оказания государственной услуги с момента сдачи получателем государственной услуги документов, определенных в пункте 11 настоящего стандарта:

1) в уполномоченный орган либо на портал - в течение тридцати календарных дней;

в центр - в течение тридцати календарных дней (день приема документов для получения государственной услуги не входит в срок оказания государственной услуги, при этом, уполномоченный орган предоставляет результат оказания государственной услуги за день до окончания срока оказания государственной услуги);

2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче или получении документов в центре составляет не более 20 минут, в уполномоченном органе - не более 15 минут.

Государственная услуга оказывается бесплатно.

См. постановление Правительства РК от 31.08.12 г. № 1131 (введено в действие с 28 октября 2012 года))

Также были утверждены образцы государственных регистрационных номерных знаков транспортных средств.

В соответствии с приказом, государственные регистрационные номерные знаки, изготовленные и выданные до введения в действие настоящего приказа, являются действительными до регистрации (перерегистрации) автотранспортных средств.

При утрате государственного регистрационного номерного знака, а также несоответствия его требованиям ГОСТа СТ РК 986-2003 (1 штуки либо комплекта) данный государственный регистрационный номерной знак подлежит замене на государственный регистрационный номерной знак нового образца.

Как будут выглядеть новые регистрационные номера авто смотрите здесь.

 (См. приказ Министра внутренних дел РК от 16.07.12 г. № 400 (введен в действие с 7 октября 2012 года))

Полный обзор поступивших и измененных документов за октябрь 2012 года смотрите здесь.

Источник: zakon.kz